12月26日，国家卫健委发布公告，将新冠肺炎更名为新冠感染，并由“乙类甲管”调整为“乙类乙管”，意味着国内的新冠疫情防控全面放开；而紧接着的各种配套措施陆续出台，也意味着从2023年1月8日开始，国门即将徐徐打开。
新冠疫情爆发，旅游业首当其冲，而将会奖旅游作为市场运营中重要一环的社交零售企业也陷入被动。疫情期间，虽然很多企业想尽了办法，尝试变海外游为国内游，变出境邮轮为三峡游轮，但因为疫情的不断反复，整体激励效果大打折扣。
特别在出境游方面，除了澳门恢复较早之外，其余几乎完全斩断，更不要说团队出境游。中国旅游研究院近期发布的《中国出境旅游发展年度报告（2022-2023）》显示，2020年至2022年我国出境旅游人数累计减少4亿人次，旅游业遭受重创。
如今国门打开，海外会奖旅游是否指日可待？本刊对相关政策进行了梳理，并采访了旅游界相关人士，以供业界参考。
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配套政策逐渐明晰
12月26日，国务院应对新型冠状病毒感染疫情联防联控机制综合组发布了《关于对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”的总体方案》，其中第十二条专门提出“优化中外人员来往管理”，明确持48小时内核酸阴性证明即可登机来华，取消入境核酸和集中隔离，取消国际航班管控措施，优化复工复产、商务、留学、探亲、团聚等外籍人士来华安排，逐步恢复水路、陆路口岸客运出入境，有序恢复中国公民出境旅游。其中取消入境隔离措施比此前预计的“0+3”更为彻底，已实现最大程度的放开。
12月27日，国务院应对新型冠状病毒感染疫情联防联控机制外事组又特别发布《关于中外人员往来暂行措施的通知》，对此前的总体方案“十二条”进行了进一步明确，包括明确入境阳性人员可以居家隔离或自我照护，逐步恢复陆路、水路口岸客运出入境（含边民往来），出境旅游则采取“试点先行”原则逐步恢复。其中第一点，明确将入境人员视同境内人员同等防疫管理。
12月27日，国家移民管理局配套发布《关于新型冠状病毒感染“乙类乙管”后优化移民管理政策措施的公告》，对国门打开后的出入境管理细则进行了落实：有序恢复受理出国旅游、访友申请普通护照，恢复办理内地居民旅游、商务赴港签注；恢复受理审批外国人普通签证、停留证件、居留证件的延期、换发、补发；恢复口岸签证签发及过境免签政策，恢复签发边境地区出入境通行证；恢复毗邻港澳口岸边检快捷通道；试点恢复国际邮轮旅客出入境。这里值得注意的是，对于赴港旅游是鼓励式的“恢复”，对于出国旅游是谨慎性的“有序恢复”，而对于国际邮轮是尝试性的“试点恢复”。
需要特别注意的是，以上几个文件均未提到对外国人入境旅游签证的办理事宜。27日当天，外交部发言人汪文斌也就“是否意味着中方从下个月开始发放旅游签证”一事回答记者：“目前新冠大流行尚未结束，中方将继续根据疫情形势发展，科学动态调整外国人来华签证政策，为不同目的来华的各国人士提供便利。”可见此事还有待斟酌，尚不在首批优先开放事宜之中，但在不久的将来陆续开放应该在预料之中。
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全球喜待中国游客
中国国门开放消息一出台，很快在全世界引发巨大关注。
香港特首李家超紧跟中央政府步伐，宣布自12月29日起全面取消疫苗通行证、取消限聚令、取消入境核酸检测等多项防疫措施。
法国驻华大使馆官方微博首发动态：“中国朋友，法国张开双臂欢迎你们！”随后，泰国、加拿大、澳大利亚、新西兰、丹麦、挪威、荷兰、西班牙、葡萄牙、奥地利、瑞士等国大使馆和旅游局纷纷跟进发帖，欢迎中国游客到访旅游。
毫无疑问，中国人一直是国际旅游市场的香饽饽，巨大的出游人口基数和超强的个人消费能力都让经历了三年疫情萧条的各大旅游目的地垂涎欲滴。泰国财政部长甚至称，如果中国游客能来，那么泰国就会实现2023年经济增长3.8%的预定目标。
唯一对中国放宽疫情管制有所担忧的是两个近邻。韩国疾病管理本部早在21日就表示，中国被追加为“检疫对象”国家，即在机场视为感染危险度较高或需要重点管理的检疫对象，但目前赴韩所有签证类型均可办理。日本首相岸田文雄则于27日宣布，从12月30日起，将对中国入境实施入境检测，新冠阳性人员隔离7天，并将限制中国航班增加班次。此外，日本使领馆目前还不受理中国赴日个人旅游签证。
据携程、去哪儿、途牛等多家头部网络旅游平台数据显示，26日以来，国际旅游目的地、机票、酒店的搜索量和咨询量都实现暴增。
而来自中国旅行社的统计显示，目前大多数国家驻我国使领馆均已开放签证办理，但因为国内疫情原因，部分使领馆处于暂时关闭或在岗人员不足状态，会优先办理商务、留学、探亲等紧迫需求。而在出入境方面，多数目的地均已完全放开，仅有少数国家要求48小时的核酸证明或新冠疫苗证明。（本文后附中国旅行社统计的我国居民主要出国目的地具体入境措施。）
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团队出游缓慢恢复
澳大利亚旅游局大中华区商务会奖旅负责人对《知识经济》表示，澳大利亚驻华使领馆一直都保持着签证发放，但之前因为疫情管制有所积压，2022年以来也都是正常受理签证申请。该负责人表示，以前中国大陆和澳大利亚之间每周有100多架次航班，而现在屈指可数，主要用于商务和留学需求。航班的恢复，票价的回落，将开始吸引大量的游客。边境开放后短期内，乘客也可选择第三地来中转往返中澳之间。
该负责人表示，澳大利亚一直期待着中国国门的正式打开，与中国的会奖游客相逢有期，来年也将在中国推出各项推广活动，目前他们也已经陆续接到几个预计在2023年年末或2024年出行的千人以上大团的出行咨询。据该负责人透露，澳大利亚联邦政府和活动所在的州、市政府都有推出各种奖励政策，澳大利亚旅游局有专门的“竞标基金”奖励计划，只给大团队的活动奖励，以前的政策是拨给1000人以上的团队，这个标准如今降到700人以上，现在申请竞标基金是一个非常好的机会。据悉，目前国内和他们接洽最早出发的团队，将于2023年1月赴澳观摩澳网。
四季旅游在疫情前是主推港澳和泰国团队游的专业旅游公司，疫情后不得不率团队转战昆明，主推云南、海南、青海、厦门等国内路线。四季旅游总裁丁志强告诉《知识经济》，公司虽然在云南地接方面增长强劲，但国内游的竞争过于激烈，空间有限。在预判到国门即将打开的消息之后，他们已经开始2023年的新布局：稳定已有的云南和青海市场，恢复拓展港澳和泰国市场。按照计划，丁志强一行将于正月初十抵达泰国，全面考察和布局即将迎来的团队出游市场爆发。据他估计，国门马上开放，现在还需要等待航班的逐渐恢复，估计到二三月份，将迎来团队出游的恢复期。目前，该公司已经开始安排一些到泰国、马尔代夫的小规模出境旅游活动。
在组织团队会奖旅游的企业层面，进行大规模团队出游的计划方面比旅游目的地和旅行社显得更为保守。早在12月15日，三生（中国）在其2022元宇宙年会暨18周岁青春礼上便顺势公布了“三生（中国）2023激情之旅”，地点选在十三朝古都西安。三生（中国）企划总监谭龙对本刊记者表示，公司做2023年旅游计划的时候还预料不到国门的全面放开，考虑到各方面的风险，2023年还是先考虑国内，此后的年份应该就可以恢复境外游了。谭龙表示，企业开展数千人规模的团队游，一般都需要半年乃至一年的提前选址筹备，不可能因为防疫调整就临时起意进行改动。因此他估计，企业的大规模团队出境游，估计要等到2023年后半年才能逐渐恢复。
