直销试验基地闹剧

浏览次数:3350次 更新时间:2013-03-28

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2004年3月,“4家名不见经传的小公司突然成了中国直销试点基地”的消息见诸报端;3月27日,正田实业有限公司的“中国直销试验研究基地”在四川简阳挂牌。业内一片哗然:“中国直销业提前解禁?”在工商部门的干预下,这场闹剧没能演下去。

2004年3月20日到21日,由中国商业经济学会和全国高科技健康产业工作委员会(CHC)联合主办,“WTO原则与中国商业分销法制建设研讨会暨中国无店铺营销业态与直销模式学术论坛”在北京召开。国内企业踊跃参加,场面相当火爆。而且参会门票堪称天价——一张门票3000元。业内人士称,北京的这次论坛将成为有关部门立法的参考意见。随后,四川正田、宁波御坊堂、湖北孝感林枫服饰公司、大连富饶食品有限公司四家企业被CHC列为直销试验基地,并颁发“直销研究试验单位”牌照。

在这次会议上,被列入试点基地之列的四川简阳市正田公司董事长刘正田,兴奋地把这一消息告诉了在场的北京晨报记者。随后,人们在媒体上看到了关于这件事的报道。

这件事的出现其实并不奇怪,因为商务部在不久前表示,年内将开始中国的直销立法进程。按照我国加入WTO时的承诺,在加入WTO三年后要为“无固定地点销售”立法。

但奇怪的是,中国直销试点基地的头衔为什么会挂到了这四家小公司头上(其中一家去年还在做饲料,另一家是服装企业)?又是哪个部门授予了这个头衔?

疑团很快被解开。4月初,国家工商总局和商务部对此事公开公开质疑:不知道这四大直销基地挂牌事宜,更没有参与这些基地的审批工作。工商局相关官员在接受众媒体记者采访时明确表示:媒体所提到的CHC属于非政府机构,其批准的直销“入门”牌照没有法律依据。而企业经营方式目前只有工商部门是其唯一的核准机关,在核准过程中并不需要非政府部门或民间组织进行前置许可。在没有谁授权该组织批准企业经营行为时,却突然冒出这样一个机构给企业发“入门”牌照,这应该是一件非常滑稽的事情。与此同时,四川省的工商部门接到举报,称正田公司涉嫌非法传销活动。四川省工商局随即展开调查。4月13日一早,四川省工商总局经济检查大队就出动人马去继续调查此事。

对颁发“直销试验单位”的CHC全国高科技健康产业工作委员会,工商机关对其存在的问题进行了纠正。CHC随后撤销给四川简阳正田生物医药有限公司颁发的“直销试验单位”称号,对其下属的市场环境研究中心未经批准,擅自颁发给湖北孝感林枫服饰公司、大连富饶食品有限公司、宁波御坊堂三生日用品有限公司、河南郑州神龙服饰有限公司、北京中谊公司、山东永春堂生物科技有限公司等企业的“直销试验基地”称号不予承认,并停止了市场环境研究中心的工作。

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